我国水资源条件并不优越,人均水资源量只占世界平均的28%,水资源60%至80%集中在汛期。经过长期发展,水资源形势越来越严重。表现在以下五方面:
水资源短缺。如黄河流域、海河流域、辽河流域,这些地方近二三十年偏旱,加上人为原因,水资源衰减,很多地方衰减率达到10%、20%以上。
水污染。我国目前每年废污水排量约为700亿吨,对江河湖泊的水环境质量造成威胁,甚至有些地方水源地水质也恶化了。
水生态。全国有300多万平方公里生态比较脆弱的地区,加上长期以来不合理的水土资源开发,很多河湖被侵占,河道断流、湿地减少。
洪涝。我国地处东亚季风气候区,每年降雨都比较集中,容易引起洪灾,加上我国很多人口、经济总量都分布在大江大河下游平原地区,很多中小城市工业区分布在经系统治理的中小河流周围,这些地区受到洪灾威胁。
我国人口规模大,经济总量大m对生态环境的压力大,缺乏水资源战略储备,应对突发事件的能力较弱。TEL0.5.3.5.6.2.64.1.7.7
随着西部大开发战略和中部崛起战略的实施,加上气候变化等因素,中西部地区水利设施,特别是供水和引水工程滞后成为经济社会发展、人民脱贫致富的很大制约因素。很多地区因水而贫,水成为生态环境建设和保护的制约。
比如西北地区,总体干旱缺水,有些地方有水,但是还未有开发出来;有些地方已开发过度,产生环境问题。通过引调水工程和水资源配置,既保证生态发展,也保证人们用水,对水生态的修复也非常重要。
下一步,要引入竞争机制,逐步推行工程建设管理、运行管理、维修养护、技术服务等水利公共服务向社会力量购买,进一步扩大市场参与水利工程建设的领域,吸引社会资本参与引调水工程、水源工程等重大水利工程建设。同时,进一步推进水利建设项目审批改革,建立健全公益性水利工程建设与管理的政府补贴机制、水利工程水价合理确定机制等。
水源水质保护方面,要划定城市水源保护区,按照法规进行规范化管理,加强水源涵养。城市是我国经济的主体、人民群众生活的主体,δ来我国还有3亿人要从农村进到城市里来,在通过中小型工程保障农村饮水安全的同时,必须加强城市供水安全的保障。 |
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